重庆一欧盟生物多样性示范区千亩公园变别墅区

　　据记者调查，这片大约1000亩的山地公园，是由原重庆市经济技术开发区规划确立的城市公共绿地，但自2006年以来，规划经过调整，大片绿地变身“别墅区”。

　　森林公园变别墅工地

　　“这是一个占地1000亩的山地森林公园，横向2.3公里长。”6月2日，位于重庆市北部新区的奥山别墅售楼部里，置业顾问杨晓极力向记者推销半山别墅，特别提到“别墅就建在森林公园里，这个公园还是欧盟在重庆设立的生物多样性保护示范区”。

　　记者查阅公开资料了解到，2008年8月，在重庆市环保部门支持下，中国欧盟生物多样性示范项目重庆项目办选定位于北部新区一片绿地，与重庆奥林匹克花园置业有限公司（现改名为“重庆融创基业房地产开发有限公司”）合作建设一个生物多样性保护和恢复示范区。

　　当时的公开宣传资料显示，示范区面积近1000亩，包括6条天然溪流沟谷、一片湖泊和“奥林匹亚山”，由欧盟项目办提供技术和部分资金，重庆奥林匹克花园置业有限公司提供另一部分资金并承建。

　　然而好景不长，今年5月下旬，附近居民发现，一些工人陆续进驻公园翻草、拔树，数台挖掘机开进半山腰掘土、平场，有工人透露，这里要建别墅。记者在现场看到，数百平方米的草坪遭翻毁，地上留下多处大小不等的树坑，一些直径超过一米；山坡上近四成的绿地面积被推平，其中部分山体拦腰截断，正在施工建房。奥园项目售楼部的沙盘上显示，开发商已在示范区内“奥林匹亚山”半山腰上规划了数十栋独栋、联排和叠拼别墅。
 
    记者进一步调查发现，奥园附近的这片“生物多样性保护示范区”，原本属于当地政府规划确定的城市公共绿地范围中。但自2006年以来，规划经过调整，被房地产开发商用于修建别墅。

　　对此，重庆融创基业房地产开发有限公司相关负责人商羽解释，整个奥园地产项目共3300亩，分别由企业在2003年、2006年经招拍挂方式获得。其中涉及公共绿地的5号地块和6号地块，均为2006年6月所获。

　　商羽说：“当时的规划已调整，土地出让协议书中明确显示，5号地块建设用地面积为64747.6平方米，6号地块建设用地面积为115588.9平方米。规划调整是政府行为。”

　　重庆市规划局北部新区分局副局长罗红军则证实，2006年市政府批准在这片公共绿地内规划多块住宅建设用地，面积占30%。罗红军说，允许企业占绿地建房实属无奈之举，因为政府当时没有足够资金维护绿地，只能拿出30%的建设用地指标吸引开发商，在承担绿地维护的前提下，允许他们投资建房。

　　对于这种说法，一些居民并不认同。奥园小区居民黄先生说，城市公共绿地是属于全体市民的，也是留给子孙后代的一笔财富，这种以地换钱的做法非常错误。

　　“宣传误会”还是违规施工？

　　针对众多居民的质疑，商羽说，主要问题是当初企业在推广楼盘时，被宣传为“中国欧盟生物多样性保护示范区”，给部分业主造成了误会。

　　商羽说，1000亩是大示范区的概念，是企业计划打造的溪谷公园面积，包括奥林匹亚山上630多亩山地公园和200多亩水域面积，而欧盟示范区是个小概念，只有60多亩，其中部分土地还属建设用地。他说，我们是把示范区当作一项试验，以便增强楼盘竞争力。这个项目今年已结束，我们现在打算收回这片建设用地。

　　对于占用公共绿地的质疑，商羽说，政府已调整了规划，我们在那里建房不存在违规行为。

　　一些居民认为，开发商涉嫌打着欧盟项目的旗号，玩弄概念，虚假宣传，欺诈消费者。一些业主说，他们当初买房正是看中1000亩的欧盟示范区，结果却被开发商偷换了概念。另一方面，有居民认为，城市公共绿地被悄无声息调整为建设用地，在程序上也是违法的。

　　目前，周边一些居民要求规划部门立即停止审核、发放奥园项目建筑工程规划许可证，开发商立即停止绿地破坏，把公共绿地还给市民。截至6月2日，记者看到，在尚未获得建筑工程规划许可证的情况下，开发商依然继续在奥林匹亚山上违规施工。