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如何解决园林景观工程造价“三超”现象

发布时间:2020-05-19 点击数:90

  在园林景观工程领域,目前存在严重的成本“三超”现象,即概算超支,预算超支,决算超支。 针对项目建设的每个阶段,本文讨论了园林景观工程成本控制的几个方面。

 

 

  一、工程造价失控因素分析

 

  1.招标是实施工程项目建设的重要改革措施。 有利于控制项目投资,打破行业,区域性切割和垄断,提高竞争有序性,可以有效地控制项目成本。

 

  但是同时,招标过程中存在不合理的竞争。 少数有实力的人以不正当的手段买卖项目建设项目,给国家造成巨大损失,也是项目成本过高的隐患。

 

  2.少数建设单位为了自己的地区和部门的利益,努力从国家财政中要求更多的资金,虚报土地征用额,增加补偿额,任意改变设计方案和超支预算 。 承包商的客观问题:在施工过程中钻孔,改变施工方法,改变材料品牌和增加单价,要求设计单位根据其提议的要求进行设计变更并提高设计标准,无论如何控制。 工程造价,盲目追求小利益,在施工过程中随意修改原始设计,增加和扩大工程,从而使工程造价一高再高。

 

  3.在正常建设施工阶段,工程造价不是一个单一的经济问题,而是一个综合的技术问题。 在较长的建设期中,有许多因素,例如建设期长,资本投资大,资源消耗大和不可预见的因素。 在漫长的建设期间,随时可能发生外部条件和市场的快速变化,从而影响工程造价。

 

  4.工程测量值与实际测量值不一致。 工程项目完成后,通过施工和监理的实际计量对工程量进行审核,并由监理签署计量标准,并提交项目部门审批。 在此过程中,应特别注意隐蔽工程量的测量和记录。 但是经常在实际施工中,项目的项目部代表施工单位进行项目管理。 但是,有一些项目部人员违反原则,侵犯国家利益,使国民经济蒙受损失,使工程造价严重超标,使工程造价失控,造成 一个项目建设活动会失去真实的反映和记载。

 

  5.管理机构众多使得在工程造价的确定与设计、施工单位、建设单位及监理等都有直接的利害关系,因而各单位对工程造价的高低反映也不一样,对工程造价难以控制。

 

 

  二、怎样有效地控制工程造价

 

  1.通过合理的招投标体系,合理安排项目计划,控制工程造价比较有利。加强监管公平竞争的招投标体系,通过公平竞争后,使承建的工程造价更加合理。所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使招投标单位思想明确,而对一些不利的招投标因素实行限制,真正地体现在经济市场实行公平竞争,把真正有技术力量、质量意识比较强的、素质比较好并且有相当的工程建设经验的施工单位招标进来,是控制好园林景观工程的一个良好基础。工程实行招投标后,中标单位在施工前签订施工合同,明确单价、控制变更,承担项目风险。

 

  2.完善造价管理措施。力求准确进行造价管理是一门新生事物,同时也是经济建设的头等大事,在实施工程造价管理中,还在进一步的探索新的方法和政策,对于当前在造价管理方面的缺陷,必须进行修补完善,在实施中,总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策,把工程造价管理推向一个先进水平,适合于国情的发展趋向。

 

 

  ①现阶段人工单价的确定。以各省市自治区的调整为依据。现阶段,建设工程造价管理正处于改革过渡阶段,各种改制及管理体制尚未同步进行配套,对于“人工单价”的确定,统得过死不行,一下推向市场也不行,所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为合适。人工单价是计算人工费的重要依据,人工费是工程价格的一个重要组成部分,所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。

 

  ②信息指导价的确定。如何确定工程苗木单价。在园林景观工程中,工程苗木费用是当家材料,在整个预算造价中占有相当大的比重,苗木的名称、品种、规格、数量是依据施工设计图确定的,与其名称、品种、规格相对应的苗木指导价取定。随着园林建设事业的发展,园艺水平的提高和普及,国内外园林植物的引进,以及当地杂交新品种的产生,造成了绿化种植过程中新品种的不断增加,这是一件好事。但是,作为工程苗木市场价格资料收集单位而言,尚不能及时发布,这需要一个系统的整合和收集,并及时调整适合市场需要的信息发布。

 

  3.施工组织设计对控制工程造价的重要性。工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计基本内容有:工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图,还有经济分析和施工准备工作计划。其中,施工方案及施工工艺的确定更为重要,如:施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等,均直接影响着工程预算价格的变化。

 

  在园林景观建设中,政府主管部门已有了一系列文件规定,相应制定了有利于规范园林建设的文件和指令,建设有关各方应积极促进公益事业的正常发展,不断提高工程的技术水平、施工工艺,节约国家资金,把钱花在刀刃上,使工程造价处于合理控制之中。

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